SKO w Krośnie, UCHYLA W CAŁOŚCI decyzję Wójta Gminy Solina, w sprawie wydania kopii zezwoleń na wycinkę drzew!

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Krośnie, uchyliło zaskarżoną przez „Puls Bieszczadów”, decyzję Wójta, Zbigniewa Sawińskiego w temacie udostępnienia kopii zezwoleń w sprawie wycinki drzew na terenie Gminy Solina z ostatnich dwóch lat. SKO ponadto zwraca uwagę na wiele uchybień, które zostały popełnione podczas tego postępowania administracyjnego.

Temat swój początek bierze jeszcze w marcu i wiąże się w całości ze sprawą kary 340 000 zł., za wycinkę 15 swoich drzew przez Jaśka Joniaka. Chcąc sprawdzić egzekwowanie tego samego prawa w stosunku do innych mieszkańców gminy, poprosiliśmy o wystosowanie nam kopii dokumentacji zezwoleń na wycinkę drzew w Gminie Solina, za okres 2 lat. Marek Oliwko z którym wtedy z upoważnienia Wójta, jako jego zastępcy przeprowadzaliśmy rozmowę, poprosił żebyśmy za trzy dni wstawili się po odbiór kopii. Naszym czytelnikom, znana jest historia utrudnień na jakie napotkaliśmy od tego momentu.

Otóż Wójt jak wiadomo ostatecznie odmówił nam wydania dokumentacji o którą prosiliśmy, wystosowując pismo o mocy administracyjnej. W związku z tym, że odmowa ta była dla nas ewidentnym łamaniem podstawowych praw dziennikarskich, podjęliśmy decyzję o skorzystanie z przysługującej nam możliwości odwołania się do Samorządowego Kolegium Odwoławczego. Odwołanie to okazało się być ewidentnym sukcesem Redakcji „Pulsu Bieszczadów”, ponieważ SKO zniosło w całości decyzję Wójta w tej sprawie. 

SKO wykazuje niekompetencję Organu I Instancji

Otóż wedle Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krośnie, negatywne „stanowisko Wójta jest przedwczesne i nie jest w istocie rozstrzygnięciem sprawy udostępnienia informacji określonej we wniosku (…).” Na kartach czterech stron bardzo rzeczowo zostały wykazane błędy we wszczętym przez Wójta postępowaniu administracyjnym, drobiazgowo wskazując na niekompetencję Organu I Instancji, Zbigniewa Sawińskiego:

1.     „Organ I instancji winien był w pierwszej kolejności ustalić, czy żądana informacja publiczna nie została wcześniej udostępniona (…) Organ powinien rozważyć wydanie kopii tych zezwoleń z uwzględnieniem ograniczeń dot. Prywatności osoby fizycznej lub tajemnicy przedsiębiorcy, z zastrzeżeniem że ograniczenie to nie dotyczy informacji o osobach pełniących funkcje publiczne, mających związek  pełnieniem tych funkcji (…).

2.     Organ I instancji powinien pisemnie powiadomić wnioskodawcę o przyczynach braku możliwości udostępnienia informacji zgodnie z wnioskiem (…) oraz wskazać, w jaki sposób lub w jakiej formie informacja może być udostępniona niezwłocznie (…).

3.     Niedopuszczalne jest nakazywanie organowi administracji, przez inny organ (w tym wyższego stopnia), udzielenia informacji znajdującej się – zgodnie z prawem – w jego posiadaniu. Zobowiązanie podmiotów będących w posiadaniu informacji publicznej do jej udostępnienia wynika bowiem wprost z art. 4 ust. 3 udip.”

Źródło: DECYZJA SKO.4105.4.549.2012

Siedemnaście lat urzędowania na stanowisku Wójta, nie pozwoliło zapoznać się do końca z podstawowym prawem administracyjnym. Organ I Instancji, Wójt Zbigniew Sawiński bowiem jest przekonany, że tylko ON MOŻE DECYDOWAĆ o wszystkim co dzieje się w jego gminie. Wszyscy pozostali urzędnicy natomiast, są przekonani że wszystko co powie Włodarz Gminy, jest niepodważalną prawdą. Tak też było w przypadku, z-cy Marka Oliwki, który zdaniem Wójta nie miał prawa do wydania nam jakiejkolwiek dokumentacji, co jest oczywistym błędem wykazanym również przez SKO.

W odpowiedzi na uchylenie decyzji Wójta, przez SKO w Krośnie, otrzymaliśmy króciutkie pismo już nie od Wójta, ani Zastępcy ale od Pana Adama Orłowskiego, Kierownika Zamówień Publicznych i Pozyskiwania Środków Pomocowych:

„Realizując wniosek z dnia 05.04.2012 r. dotyczący przesłania kopii zezwoleń na wycinkę drzew w roku 2010 i 2011, informuje, że z uwagi na znaczna ilość wydanych zezwoleń w tych latach przedmiotowy wniosek zostanie załatwiony do 22 maja 2012 r. Przygotowanie kopii wymaga usunięcia danych osobowych.”

Źródło: Pismo z Urzędu Gminy Solina, z dn. 27.04.2012 r.

Liczyliśmy na nieco wcześniejsze ZAŁATWIENIE wniosków, ale widocznie nie zasługujemy na tak szybsze działania w tym temacie. Mimo wszystko jesteśmy radzi, iż wbrew woli Wójta będziemy mogli kontynuować ogląd w sprawie nielegalnego wyrębu drzewostanu na terenie Gminy Solina, do czego niezbędne jest uzyskanie wnioskowanej informacji.

Małgorzata Mołczan